Intervention en Conseil Municipal du 3 février 2022 —
Malgré la crise sanitaire, nous avons pu constater, en 2021, une conjoncture favorable au budget Vençois, grâce, en grande partie, aux droits de mutation exceptionnels, jamais enregistrés sur Vence : 2 366 000 euros, c’est près de 700 k€ de plus qu’en 2020.
De quoi, sans doute, se sentir pousser des ailes pour cette nouvelle année… Mais voilà, c’est souvent dans l’excès de confiance que l’accident arrive. Et il pourrait bien arriver en 2022 !
Car vous nous présentez un Budget Prévisionnel beaucoup plus idéal qu’en 2021, en espérant, une fois de plus, que des éléments extérieurs favorables viendront vous aider.
Certains de ces éléments extérieurs sont, d’ailleurs, déjà connus à ce jour, en particulier le grand retour de l’inflation.
Une inflation qui, côté pile, booste à nouveau nos recettes de fonctionnement puisque nous bénéficions d’une revalorisation des bases fiscales de +3,4%, quand nous n’étions précédemment qu’à 0,2%. Au passage, cela augmente les impôts des Vençois de 730 k€. Votre nouvelle manne tombée du ciel pour 2022 !
Mais du côté face, l’inflation fait également augmenter tous les achats de la ville. Des achats de fournitures ou de prestations qui augmentent même d’avantage, en cumulant à cette inflation, les problèmes de pénurie de matières premières de toutes sortes.
Nous le constatons d’ailleurs en Commission d’Appel d’Offres où les fournisseurs demandent depuis quelques temps des avenants aux marchés en cours avec des augmentations de 11 à 15% de leurs prix. Nous ne pouvons pas ignorer la difficulté de ces entreprises et, même si nous négocions un peu, nous acceptons quand même des avenants d’augmentation.
Et au-delà de ça, il est évident que pour tous les marchés lancés ou relancés en 2022, il faudra s’attendre à des majorations de prix de 15% ou plus, dans les réponses des entreprises candidates.
Ce qui ne va pas, voyez-vous, c’est que votre budget idéal 2022 intègre bien les recettes supplémentaires liées aux impôts, mais n’intègre pas ces nouvelles dépenses, en tout cas pas à leur valeur réelle.
Je peux reprendre l’exemple fil rouge depuis plusieurs années, des fluides, que vous continuez à ne pas maitriser dans la lignée de l’ancienne municipalité.
Des dérapages budgétaires chaque année, et ça va continuer en 2022 vue que les sommes inscrites au Budget Prévisionnel, notamment pour l’électricité et le gaz, sont en diminution de -12% par rapport aux sommes dépensées l’année dernière, alors que tout le monde sait que nous subissons des augmentations importantes du coût de l’énergie : +4% pour l’électricité déjà acté et une grosse augmentation de gaz à venir cet été puisque le prix actuel n’est bloqué que jusqu’en juin.
Mais prenons un autre exemple : les carburants. Dans ce budget 2022, vous baissez les dépenses de carburant de 5% par rapport à 2021. N’entendez-vous pas tous les jours que l’essence augmente et atteint des records de prix à la pompe ?
Et c’est comme ça sur de nombreuses lignes qui magnifient artificiellement votre Budget 2022, frôlant parfois l’insincérité trop évidente.
Allez, encore un autre exemple d’embellissement de ce budget : le festival des NDS. Vous voulez marquer les 25 ans du Festival par une programmation exceptionnelle. Je trouve ça très bien et je suis heureux que vous fêtiez cet anniversaire, auquel je souhaite, sincèrement, un réel succès.
Mais au lieu de prévoir d’entrée, dès le Budget Prévisionnel, une majoration de la somme allouée cette année par la ville, vous planifiez l’espoir que le budget supplémentaire pour les artistes sera financé par plus de billetterie. C’est-à-dire que vous préférez une totale incertitude, au lieu de tout simplement assumer dans le Budget Prévisionnel une somme supplémentaire de la ville pour fêter les 25 ans de son festival. Ce qui aurait toute sa légitimité !
Bref, comprenez que tout cela ne rend pas ce budget très crédible.
Pour finir, parlons un peu de la section investissements.
Pas une seule autorisation de programme à l’horizon. Pourtant, il y a de gros dossiers qui ont déjà commencé comme l’ancien hôtel de ville ou les falaises des Baous. Des opérations qui vont s’étaler sur plusieurs années.
Il serait donc judicieux, tel que le préconise d’ailleurs la Chambre Régionale des Comptes, d’ouvrir des Autorisations de Programme, tout simplement comme nous l’avons fait par exemple pour le Pra de Julian.
Cela permet de voter un engagement financier global pour un projet, et surtout de suivre au fil du temps les écarts en plus ou en moins par rapport au prévisionnel, jusqu’à en sortir un bilan financier exhaustif de l’opération.
Quand je dis « exhaustif », c’est que l’on y retrouve bien toutes les études et autres missions préalables à l’opération elle-même.
Je souhaiterais donc que ces autorisations de programme soient mises en place au plus tôt, afin d’établir la plus grande transparence financière sur les grosses opérations municipales.
C’est urgent puisque, par exemple pour l’ancien Hôtel de ville, au-delà de son achat, des dépenses sont déjà engagées pour la mission d’Assistant à Maitrise d’Ouvrage et pour la mission de Consultation des Vençois.
De même coté falaises des Baous où d’ailleurs, dans ce Budget Prévisionnel, on peut s’étonner de voir apparaitre une actualisation de l’étude d’impact pour 30 k€ alors que vous nous avez dit, lors du Débat d’Orientations Budgétaire, que le dossier était terminé et transmis aux autorités compétentes pour instruction ?
Autre sujet : je vois avec plaisir que vous allouez de nouveau une somme pour réaliser les travaux prévus par l’Adhap, l’agenda d’accessibilité programmé que j’ai lancé en 2015 afin de rendre accessible à tous, quel que soit le handicap, l’ensemble des bâtiments communaux recevant du public. C’est une très bonne chose et j’en profite pour vous demander qu’un point d’avancement de l’Adhap soit présenté prochainement en Conseil Municipal ou en Commission adoc.
Enfin, pour terminer mon intervention, on constate que le Monopoly géant continu. Comme chaque année, tel Stéphane Plaza, vous vendez, vous achetez, des bâtiments, des terrains. Finalement, cela n’étonne plus personne quand les droits de mutation augmentent, on sait d’où ça vient…
Cette année, vous prévoyez notamment d’acheter une mystérieuse réserve foncière pour 500 k€ et un terrain agricole pour 220 k€ au Poutaoutchoun.
Pour la mystérieuse réserve foncière, top secrète, on peut imaginer que ce soit pour une future salle de spectacle. Pourquoi pas ? On peut rêver !
Quant au terrain agricole, il s’agit du second que vous comptez faire acheter par les Vençois. Qu’advient-il à ce jour du 1er terrain acheté voici plus d’un an ?
A ouïe-dire, il ne serait pas vraiment adapté pour un projet agricole ?
Je ne sais pas si c’est vrai, mais, de fait, pour ce deuxième achat de terrain, nous souhaitons, qu’au moment où vous le présenterez au vote du Conseil Municipal, il soit accompagné d’une étude de faisabilité agréant le choix du terrain à des fins agricoles, afin d’éviter toute nouvelle erreur de casting.
Voilà, il y aurait encore beaucoup à dire, mais je vais m’arrêter là. Nous nous abstiendrons sur ce Budget Prévisionnel 2022 qui ne nous semble que trop enjolivé, hasardeux, et éloigné de la réalité économique Française telle qu’on la connait aujourd’hui.